福州市中级人民法院
关于印发《关于机动车交通事故责任纠纷案件若干问题的审判参考》的通知
榕中法 (2017)182号
各基层人民法院、本院各部门: 我院在近年来审理机动车交通事故责任纠纷案件中，发现有些问题争议较大，存在裁判标准不一，类案不同判的现象，亟需予以规范。为促进全市两级法院有关机动车交通事故案件审判质效的提升，统一裁判尺度，经本院审判委员会讨论通过，现印发给你们，供在审判工作中予以参考。
附件：关于机动车交通事故责任纠纷案件若干问题的审判参考
福州市中级人民法院
2017年7月31日
附件: 关于机动车交通事故责任纠纷案件若干问题的审判参考
一、根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条第二款规定，因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。 最高人民法院的上述司法解释已明确规定，因受到犯罪侵犯，被侵权人无论是提起附带民事诉讼还是单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院均不予受理。如审判实践中遇到该类情形，应严格按照执行。
二、对于司法鉴定机构按照GA/T 1193-2014 《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》作出的三期鉴定意见，应当按照民事诉讼法及相关司法解释中有关鉴定的规定，根据证据规则予以认定。 1、人体损伤后所需要休息、补充营养和护理的时间，即被侵权人的误工期、护理期、营养期，需由专业人员予以判断，审判人员对此难以把握。《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条规定:”可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。”受害人的三期问题，即可认为属于上述规定中的”专门性问题”。 2.公安部已经于2014 年11 月26 日发布实施了GA/T 1193-2014 《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，该标准属于国家公共安全行业标准，为人身损害误工期、护理期和营养期的评定提供了依据。 3.三期鉴定意见对于判断受害人是否有“挂床”及“拖延定残”的情形，具有积极的参考作用。对于医疗机构已无治疗方案，但受害人由于不办理出院手续或者患者未缴清费用而医院不予办理出院手续的，即一般所谓 “挂床”。受害人在治疗终结出院后，明显超出伤残评定的合理期限后，才进行伤残评定，即一般所谓 “拖延定残”。受害人实施 “挂床“及 “拖延定残”的行为，一般为达到多计算护理费、住院伙食补助费、误工费等目的。经三期鉴定的护理期明显少于住院期、误工期明显少于定残日等情形的，审判中应注意严格审查受害人是否有上述行为。
三、受害人定残后仍需后续护理的，除委托司法鉴定机构作出护理期的鉴定外，还应当委托作出护理依赖程度的鉴定。 1、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。该司法解释已明确规定，受害人定残后的护理依据之一即为护理依赖程度。 2、护理依赖程度有国家标准，根据GB/T31147-2014 《人身损害护理依赖程度评定》的评定标准，护理依赖程度等级分为:a部分护理依赖、b大部分护理依赖、c完全护理依赖，赔付比例亦因此分为三等;a完全护理依赖，按100% 的比例计算，b大部分护理依赖，按完全护理依赖费用80% 计算，c部分护理依赖，按完全护理依赖费用50%计算。
四、处于植物生存状态的受害人，其出院后的护理期， 可根据受害人的年龄、健康状况等因素暂予支持五年左右， 一般不宜超过十年;到期后仍需护理的，受害人可再行主张。
五、保险公司应在败诉范围内负担诉讼费用。 根据国务院《诉讼费用交纳办法》第二条规定，除办法规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用外，当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照该办法交纳诉讼费用。保险合同赔偿项目与诉讼费负担分属不同法律关系，除非保险公司具有《诉讼费用交纳办法》规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用情形，否则应在败诉范围内承担相应诉讼费用。
六、为查明案件损失所支付的必要的、合理的鉴定费用应由保险公司负担。 《中华人民共和国保险法》第六十四条规定，保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。一般而言，鉴定是查明受害人损失的必经程序，鉴定费用也必然产生，人民法院经质证采纳的鉴定，不以保险公司是否同意为前提，经人民法院采纳的鉴定产生的鉴定费用由保险公司负担符合上述法律规定。
以上仅供在审判工作中参考，本审判参考与法律、法规或司法解释不一致的，以法律、法规或司法解释为准。本审判参考由本院审判委员会负责解释。对审判工作中产生的争议和出现的新问题及时上报本院。
